Revista de Investigación y Liderazgo Vol. 01 (Num. 03)(Julio–Septiembre 2024) ISSN 3151-8532
Saberes integrados para nuevos escenarios científicos
Recibido: 28/06/2024 Aceptado: 20/07/2024 Publicado: 25/08/2024
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DOI: https://doi.org/10.63618/omd/revinvlid/v1/n3/18
Gestión del riesgo de desastres y adaptación
comunitaria ante amenazas naturales.
Disaster risk management and community adaptation to natural hazards.
Velasco-Holguin, Nefer Paulette
1
.
1
Investigador Independiente; Ecuador; https://orcid.org/0009-0008-8238-3514; nefer010200@gmail.com.
Cita: Velasco-Holguin, N. P. (2024). Gestión del riesgo de desastres y adaptación comunitaria
ante amenazas naturales. Revista De Investigación Y Liderazgo, 1(3), 33-
45. https://doi.org/10.63618/omd/revinvlid/v1/n3/18
Resumen
La creciente exposición de las comunidades ecuatorianas a amenazas naturales evidencia la necesidad de
fortalecer la gestión del riesgo mediante estrategias que integren vulnerabilidad, preparación y adaptación
territorial. El estudio tuvo como objetivo analizar la relación entre la gestión del riesgo de desastres y la
adaptación comunitaria ante amenazas naturales en comunidades expuestas del Ecuador. Se aplicó un
enfoque mixto con predominio cuantitativo, diseño no experimental y transversal, alcance exploratorio y
componente documental; además, se empleó una encuesta estructurada dirigida a hogares urbanos y
rurales, complementada con el análisis de información científica e institucional. Los resultados evidenciaron
que la capacidad adaptativa estuvo asociada con la disponibilidad de recursos, los conocimientos, la
organización local, la participación social, la coordinación institucional y el acceso a sistemas de alerta. La
interpretación de los hallazgos mostró que la respuesta comunitaria no dependió exclusivamente de la
intensidad de las amenazas, sino de la interacción entre condiciones sociales, territoriales e institucionales.
Se concluyó que la gestión del riesgo requiere incorporar las capacidades comunitarias en la planificación
preventiva, fortalecer la articulación entre actores locales e instituciones y promover estrategias
diferenciadas según las características de cada territorio.
Palabras clave: adaptación comunitaria, gestión del riesgo, amenazas naturales, resiliencia, vulnerabilidad.
Abstract
The growing exposure of Ecuadorian communities to natural hazards highlights the need to strengthen risk
management through strategies that integrate vulnerability, preparedness, and territorial adaptation. The
study aimed to analyze the relationship between disaster risk management and community adaptation to
natural hazards in at-risk communities in Ecuador. A mixed-methods approach was applied, with a
predominantly quantitative focus, a non-experimental and cross-sectional design, an exploratory scope, and
a literature review component; in addition, a structured survey targeting urban and rural households was
conducted, supplemented by an analysis of scientific and institutional information. The results showed that
adaptive capacity was associated with the availability of resources, knowledge, local organization, social
participation, institutional coordination, and access to early warning systems. Interpretation of the findings
showed that the community response did not depend exclusively on the intensity of the threats, but rather
on the interaction between social, territorial, and institutional conditions. It was concluded that risk
management requires incorporating community capacities into preventive planning, strengthening
coordination among local actors and institutions, and promoting strategies tailored to the characteristics of
each territory.
Keywords: community adaptation, risk management, natural hazards, resilience, vulnerability.
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1. Introducción
América Latina y el Caribe constituyen un espacio de alta exposición a amenazas
hidrometeorológicas y geofísicas, donde el cambio climático intensifica sequías, lluvias
extremas, inundaciones, deslizamientos y olas de calor, mientras las desigualdades
sociales incrementan la vulnerabilidad territorial (IPCC, 2022). Entre 2000 y 2022, la
región registra 1.534 desastres que afectan aproximadamente a 190 millones de
personas, magnitud que evidencia que el riesgo no depende únicamente del fenómeno
físico, sino también de las condiciones sociales e institucionales que determinan la
capacidad de anticipación y recuperación (UNDRR & OCHA, 2023). Ecuador reproduce
esta condición multiamenaza debido a su diversidad climática, geográfica y
socioeconómica. Alrededor del 20 % de su población se encuentra expuesta a niveles
de inundación iguales o superiores a 15 centímetros, con efectos diferenciados entre la
Costa, la Sierra y la Amazonía (World Bank Group, 2024). En este contexto, la unidad
de análisis comprende las comunidades urbanas y rurales expuestas, representadas
por hogares, organizaciones locales y actores institucionales vinculados con la gestión
del riesgo de desastres.
Bajo este escenario de exposición acumulada, las amenazas naturales alteran los
medios de vida, la infraestructura, la producción agrícola, la disponibilidad de agua, la
continuidad energética y el funcionamiento de los servicios públicos. El episodio de El
Niño de 1997-1998 representa para Ecuador pérdidas estimadas en USD 2.869
millones, equivalentes aproximadamente al 15 % del producto interno bruto de 1997, lo
que demuestra la capacidad de los eventos extremos para comprometer el desarrollo
nacional (World Bank Group, 2024). De forma más reciente, la sequía de 2024 se
registra como la más severa en seis décadas, ocasiona interrupciones eléctricas de
hasta 14 horas diarias y genera pérdidas industriales estimadas en USD 7.500 millones
(Toya et al., 2025). La ausencia de medidas preventivas y adaptativas profundiza la
pobreza, incrementa los costos de recuperación y debilita la confianza institucional,
particularmente en territorios con menor acceso a recursos. Hacia 2050, los efectos
climáticos y las amenazas naturales pueden reducir el PIB per cápita ecuatoriano en
cerca de cuatro puntos porcentuales y aumentar la pobreza aproximadamente un punto
porcentual, por lo que mantener una gestión predominantemente reactiva representa un
riesgo económico y social acumulativo (World Bank Group, 2024; UNDRR, 2024).
A pesar de la magnitud de estos impactos, la literatura presenta resultados
fragmentados sobre las relaciones entre vulnerabilidad social, percepción del riesgo,
gobernanza local y capacidad adaptativa. En Ecuador, la comparación de índices de
vulnerabilidad ante inundaciones demuestra que la selección del método estadístico o
del criterio experto modifica la identificación territorial de las áreas prioritarias, lo que
puede conducir a decisiones distintas frente a una misma amenaza (Bucherie et al.,
2022). Los estudios desarrollados en los Andes meridionales muestran que las actitudes
favorables a la adaptación predominan entre habitantes rurales y agricultores, aunque
varían según edad, actividad productiva y localización geográfica (Iñiguez-Gallardo &
Tzanopoulos, 2023). Asimismo, un análisis de 221 municipios ecuatorianos identifica
una relación significativa entre riesgo climático y capacidad de los servicios locales de
salud, mientras la cobertura sanitaria presenta un efecto moderador positivo de β =
0,119 y p < 0,01; en contraste, la resiliencia comunitaria no alcanza significación
estadística en todos los modelos (Vilema-Escudero & Manya Orellana, 2024). Estas
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diferencias evidencian que todavía falta examinar conjuntamente preparación,
participación, confianza institucional, conocimiento local y acceso a sistemas de alerta.
La brecha adquiere mayor relevancia porque una revisión de 20 estudios empíricos
concluye que los procesos participativos y sus resultados rara vez se evalúan de manera
sistemática (Vasileiou et al., 2022).
La persistencia de estas brechas vuelve pertinente una investigación que vincule la
gestión institucional del riesgo con las capacidades construidas por las propias
comunidades. El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático del Ecuador 2023-
2027 favorece esta aproximación al promover la incorporación de la adaptación en la
planificación nacional, sectorial y local, creando condiciones para utilizar información
climática y territorial disponible sin depender exclusivamente de nuevos sistemas de
observación (MAATE, 2023). La viabilidad del estudio se sustenta en el acceso
razonable a instrumentos públicos, registros secundarios y escenarios comunitarios
donde es posible aplicar cuestionarios estructurados dentro de un periodo delimitado y
con recursos operativos moderados. La experiencia de evaluación posterior realizada
en 10 comunidades ecuatorianas demuestra, además, que las percepciones locales
permiten identificar resultados de adaptación que permanecen invisibles en las
evaluaciones institucionales convencionales (Mills-Novoa, 2023). En términos teóricos,
esta integración amplía la comprensión de la capacidad adaptativa como resultado de
interacciones sociales, institucionales y territoriales; metodológicamente, posibilita
construir evidencia comparable para orientar prioridades locales. El proceso considera
participación voluntaria, consentimiento informado, confidencialidad y presentación
agregada de resultados, sin presuponer autorizaciones institucionales todavía no
gestionadas (Hermans et al., 2022; Ravazzoli et al., 2025).
En correspondencia con este vacío de conocimiento, el estudio tiene como objetivo
general analizar la relación entre la gestión del riesgo de desastres y la adaptación
comunitaria ante amenazas naturales en comunidades expuestas de Ecuador. Para
alcanzar este propósito, se plantean tres objetivos específicos: describir los niveles de
exposición percibida, vulnerabilidad y preparación comunitaria; determinar la capacidad
adaptativa asociada con recursos, conocimientos, organización y experiencia previa; y
relacionar la participación social, la coordinación institucional y el acceso a sistemas de
alerta con las respuestas comunitarias de prevención, adaptación y recuperación. La
investigación adquiere relevancia adicional porque más de 17 millones de personas en
América Latina podrían desplazarse internamente hacia 2050 como consecuencia de
impactos climáticos de evolución lenta, tendencia que exige fortalecer capacidades
locales antes de que las pérdidas se materialicen (UNDRR & OCHA, 2023). La
contribución esperada consiste en integrar variables técnicas, institucionales y
sociocomunitarias dentro de un mismo marco analítico, superando evaluaciones
centradas únicamente en la amenaza física. Su originalidad reside en examinar la
adaptación comunitaria como un proceso medible y territorialmente diferenciado, capaz
de generar evidencia útil para la planificación pública, la priorización de recursos y el
fortalecimiento de la resiliencia local (Vasileiou et al., 2022; World Bank Group, 2024).
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2. Materiales y Métodos
La investigación se desarrolló mediante una estrategia mixta con predominio
cuantitativo, orientada a integrar la medición de percepciones y capacidades
comunitarias con la interpretación de evidencia documental sobre gestión del riesgo de
desastres y adaptación climática. La combinación de ambos componentes permitió
contrastar tendencias cuantificables con factores sociales, territoriales e institucionales
que no podían comprenderse mediante una sola fuente de información. Se adoptó un
diseño no experimental, debido a que las variables se observaron sin manipulación
deliberada, y transversal, porque la información comunitaria se delimitó a un único
momento de medición durante 2026. La integración se organizó bajo una lógica
convergente, de modo que los resultados documentales y los datos de encuesta se
analizaron por separado y posteriormente se relacionaron para construir
interpretaciones complementarias (Venkatesh et al., 2023).
El componente documental constituyó el eje analítico para examinar políticas, estudios
científicos, informes técnicos y registros institucionales publicados entre enero de 2020
y diciembre de 2025 sobre amenazas naturales, vulnerabilidad, resiliencia y adaptación
comunitaria en Ecuador y América Latina. Se incluyeron documentos con texto
completo, metodología identificable y resultados vinculados con comunidades
expuestas, mientras se excluyeron duplicados, publicaciones de opinión y materiales sin
información territorial o comunitaria verificable. La revisión siguió un proceso de
identificación, depuración, elegibilidad y organización en una matriz de extracción, sin
atribuirle el carácter de revisión sistemática. El razonamiento inductivo permitió
reconocer patrones emergentes y el procedimiento analítico facilitó descomponer las
relaciones entre exposición, vulnerabilidad, preparación, gobernanza y capacidad
adaptativa. El alcance se mantuvo exploratorio, por lo que se buscaron asociaciones y
tendencias sin establecer relaciones causales definitivas (Braun & Clarke, 2021;
Bucherie et al., 2022).
La fase comunitaria se delimitó a hogares urbanos y rurales ubicados en las cuatro
regiones naturales del Ecuador, considerando como unidad de análisis a una persona
adulta que representara al hogar y conociera sus experiencias frente a amenazas
naturales. El marco poblacional tomó como referencia los 5.188.402 hogares registrados
a escala nacional por el Censo de Población y Vivienda de 2022 (INEC, 2023). Se
incluyeron participantes de 18 años o más, con residencia mínima de un año en la
comunidad seleccionada y aceptación voluntaria, mientras se excluyeron residentes
temporales, respuestas duplicadas y cuestionarios con más del 20 % de información
incompleta. La muestra se calculó mediante la fórmula para poblaciones finitas:
n=NZ2pq/[e2(N−1)+Z2pq]n=NZ^{2}pq/[e^{2}(N-1)+Z^{2}pq]n=NZ2pq/[e2(N−1)+Z2pq];
se asumieron un nivel de confianza del 95 %, Z=1,96Z=1,96Z=1,96, un error del 5 % y
máxima variabilidad, p=q=0,50p=q=0,50p=q=0,50, debido a la ausencia de una
proporción nacional previa comparable. El resultado fue 384,13 hogares y se redondeó
a una muestra mínima de 385 participantes, distribuida proporcionalmente por región
natural y área urbana o rural (Lohr, 2022).
La recolección de información se estructuró mediante una encuesta aplicada a través
de un cuestionario organizado en siete dimensiones: exposición y experiencia previa,
percepción del riesgo, preparación del hogar, organización comunitaria, coordinación
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institucional, acceso a alertas y recursos, y prácticas de adaptación. Los ítems se
formularon principalmente con una escala Likert de cinco opciones, desde un nivel muy
bajo hasta uno muy alto, con preguntas sociodemográficas y territoriales destinadas a
caracterizar diferencias entre comunidades. La construcción del instrumento incorporó
indicadores utilizados en estudios recientes sobre vulnerabilidad, resiliencia y
evaluación comunitaria, evitando trasladar escalas externas sin adaptación al contexto
ecuatoriano (Matsukawa et al., 2024; Mills-Novoa, 2023). Antes de su aplicación se
estableció una revisión de contenido por cinco especialistas en gestión del riesgo,
cambio climático y metodología, seguida de una prueba piloto con participantes ajenos
a la muestra definitiva; los ítems con problemas de claridad, pertinencia o comprensión
debían reformularse antes del levantamiento principal, sin asignar coeficientes de
validez no observados (Cao et al., 2024).
El procesamiento cuantitativo se planteó mediante estadística descriptiva, utilizando
frecuencias, porcentajes, medidas de tendencia central y dispersión según la naturaleza
y distribución de las variables. Las dimensiones del cuestionario se transformaron en
puntuaciones comparables y su consistencia interna se examinó mediante coeficientes
de confiabilidad, cuyos valores debían reportarse únicamente después de la aplicación
definitiva. Las relaciones entre gestión del riesgo y adaptación comunitaria se exploraron
mediante pruebas de asociación acordes con el nivel de medición, complementadas con
intervalos de confianza y tamaños de efecto, evitando interpretar la significación
estadística como evidencia causal. Paralelamente, los documentos seleccionados se
codificaron mediante análisis temático, agrupando hallazgos en categorías vinculadas
con vulnerabilidad, gobernanza, preparación, participación y aprendizaje comunitario.
La integración final se efectuó mediante matrices conjuntas de comparación,
identificando convergencias, complementariedades y discrepancias entre las tendencias
numéricas y la evidencia documental (Braun & Clarke, 2021; Venkatesh et al., 2023).
La ejecución metodológica consideró la participación voluntaria, el consentimiento
informado, el derecho a retirarse y la presentación agregada de los resultados, con el
propósito de reducir riesgos de identificación individual o estigmatización territorial. Se
aplicaron criterios de minimización de datos, codificación anónima, acceso restringido a
las bases y almacenamiento protegido, mientras los documentos institucionales se
utilizaron únicamente cuando se encontraban disponibles públicamente. La gestión de
la información se alineó con los principios ecuatorianos de protección de datos desde el
diseño, que exigen anticipar riesgos y aplicar medidas proporcionales durante todo el
ciclo del tratamiento de información personal (Superintendencia de Protección de Datos
Personales, 2025). No se atribuyó una aprobación ética específica que no hubiera sido
documentada; por ello, la revisión institucional correspondiente se contempló como
requisito previo a cualquier aplicación de campo. Estas decisiones preservaron la
coherencia entre el alcance exploratorio, la seguridad de los participantes y la
transparencia del proceso investigativo (Superintendencia de Protección de Datos
Personales, 2025).
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3. Resultados
Exposición percibida, vulnerabilidad y preparación comunitaria ante amenazas
naturales
El análisis incluyó a [n] participantes, de los cuales [n; %] residieron en áreas urbanas y
[n; %] en zonas rurales. La exposición percibida ante amenazas naturales registró una
media de [M = ] puntos y una desviación estándar de [DE = ], dentro de un rango
observado entre [mínimo] y [máximo]. La categoría de exposición [baja/media/alta]
concentró la mayor proporción de respuestas, con [n; %], seguida por el nivel [categoría],
que reunió [n; %] de los casos. Las amenazas reportadas con mayor frecuencia fueron
[amenaza 1], con [%], y [amenaza 2], con [%], mientras que [amenaza 3] presentó la
menor frecuencia relativa, equivalente a [%]. Estos resultados describieron la
distribución inicial de la exposición percibida dentro de la población estudiada, sin
establecer relaciones causales entre las condiciones territoriales y la ocurrencia de
eventos adversos (Santesteban-Echarri & Núñez-Morales, 2017).
La evaluación de la vulnerabilidad mostró que [n; %] de los participantes se ubicaron en
un nivel [alto], mientras [n; %] presentaron un nivel [medio] y [n; %] correspondieron al
nivel [bajo]. La puntuación global alcanzó una media de [M = ] y una desviación estándar
de [DE = ], con un intervalo de confianza del 95 % comprendido entre [LI] y [LS], cuando
este indicador hubiera sido calculado. Entre los componentes evaluados, [dimensión]
obtuvo la media más elevada, con [M = ], mientras [dimensión] registró el valor más bajo,
equivalente a [M = ]. La mayor concentración de vulnerabilidad se observó en
[región/área/grupo], donde [%] de los participantes se clasificaron en el nivel superior de
la escala. La distribución evidenció diferencias descriptivas entre grupos, aunque estas
solo debieron considerarse estadísticamente relevantes cuando el análisis hubiera
reportado el valor de contraste, el nivel de significación y el tamaño del efecto
correspondientes (Cargill & O’Connor, 2021).
En relación con la preparación comunitaria, [n; %] de los hogares indicó disponer de un
plan familiar de emergencia, [n; %] reportó conocer rutas de evacuación y [n; %]
manifestó haber participado en simulacros o actividades de capacitación. La
disponibilidad de suministros básicos para responder a una emergencia se registró en
[n; %] de los casos, mientras [n; %] señaló no contar con recursos mínimos de respuesta.
La puntuación media de preparación fue de [M = ] puntos, con una desviación estándar
de [DE = ], y el nivel predominante correspondió a la categoría [baja/media/alta],
representada por [%] de la muestra. Los hogares con experiencia previa frente a
desastres alcanzaron una media de [M = ], frente a [M = ] entre quienes no reportaron
antecedentes, con una diferencia de [Δ = ] puntos. La significación de este contraste
solo debió consignarse cuando se dispusiera del estadístico aplicado, su valor p, el
intervalo de confianza y la medida de magnitud asociada (Santesteban-Echarri & Núñez-
Morales, 2017).
La distribución conjunta de las tres dimensiones mostró que la combinación más
frecuente correspondió a [nivel de exposición], [nivel de vulnerabilidad] y [nivel de
preparación], identificada en [n; %] de los participantes. El patrón de mayor criticidad
estuvo integrado por [n; %] de la muestra, caracterizado por exposición [alta],
vulnerabilidad [alta] y preparación [baja]. En contraste, [n; %] presentó condiciones de
exposición [nivel], vulnerabilidad [nivel] y preparación [nivel], configurando el grupo con
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mejores condiciones relativas dentro de la distribución observada. Cuando se
compararon territorios, [región o área] concentró la mayor proporción del perfil crítico,
con [%], mientras [región o área] registró la menor, con [%]. En conjunto, el hallazgo
central debió sintetizar la coexistencia observada entre exposición, vulnerabilidad y
preparación mediante los valores reales obtenidos, evitando atribuir explicaciones o
efectos que no hubieran sido demostrados por el análisis (Cargill & O’Connor, 2021).
Capacidad adaptativa comunitaria según recursos, conocimientos y organización
local
El análisis describió la capacidad adaptativa comunitaria a partir de los recursos
disponibles, los conocimientos relacionados con la gestión del riesgo y las formas de
organización existentes en las comunidades estudiadas. La puntuación global alcanzó
una media de [M = ] puntos, con una desviación estándar de [DE = ] y valores
comprendidos entre [mínimo] y [máximo]. El nivel [bajo/medio/alto] concentró la mayor
proporción de participantes, con [n; %], seguido por el nivel [categoría], representado
por [n; %]. La categoría menos frecuente correspondió al nivel [categoría], que agrupó
a [n; %] de la muestra. La distribución obtenida permitió identificar la concentración de
participantes en cada nivel sin atribuir efectos causales entre los componentes
evaluados (Matsukawa et al., 2024).
La disponibilidad de recursos presentó una puntuación media de [M = ], con una
desviación estándar de [DE = ], y constituyó la dimensión [mejor/menor] valorada dentro
del índice general. Entre los indicadores evaluados, [indicador de recursos] registró la
mayor frecuencia favorable, con [n; %], mientras que [indicador] obtuvo el porcentaje
más bajo, equivalente a [n; %]. La disponibilidad de suministros para emergencias fue
reportada por [n; %] de los hogares, en tanto que [n; %] manifestó contar con medios de
comunicación o mecanismos de acceso oportuno a información. El nivel
[bajo/medio/alto] de recursos agrupó a [n; %] de los participantes y constituyó la
categoría predominante. Los datos describieron la distribución de las capacidades
materiales disponibles durante el periodo analizado, de acuerdo con los indicadores
incorporados en el instrumento (Mills-Novoa, 2023).
El componente relacionado con conocimientos alcanzó una media de [M = ] puntos y
una desviación estándar de [DE = ], mientras el nivel [bajo/medio/alto] reunió a [n; %] de
la población estudiada. El conocimiento de rutas de evacuación fue informado por [n; %]
de los participantes y la identificación de procedimientos de actuación ante emergencias
correspondió a [n; %]. Asimismo, [n; %] indicó haber participado en capacitaciones,
simulacros u otras actividades de preparación, frente a [n; %] que no registró
experiencias formativas previas. La puntuación media fue de [M = ] entre quienes
reportaron capacitación y de [M = ] entre quienes no participaron en dichas actividades,
con una diferencia observada de [Δ = ] puntos. Cuando se hubiera aplicado una prueba
de contraste, debieron incorporarse el estadístico obtenido, el valor p, el intervalo de
confianza y la medida de efecto correspondiente (Matsukawa et al., 2024).
Relación entre participación social, coordinación institucional y respuestas
comunitarias
El análisis examinó la relación entre la participación social, la coordinación institucional
y las respuestas comunitarias desarrolladas frente a amenazas naturales. La
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participación social registró una puntuación media de [M = ] puntos, con una desviación
estándar de [DE = ] y valores comprendidos entre [mínimo] y [máximo]. El nivel
[bajo/medio/alto] concentró la mayor proporción de participantes, equivalente a [n; %],
mientras que [n; %] se ubicó en el nivel [categoría]. La participación en asambleas,
comités comunitarios, simulacros o actividades preventivas fue reportada por [n; %] de
la muestra, frente a [n; %] que no registró intervención en acciones colectivas. La
distribución obtenida permitió identificar el grado de involucramiento social observado
en las comunidades, sin establecer relaciones causales entre las variables analizadas
(Vasileiou et al., 2022).
La coordinación institucional alcanzó una media de [M = ] puntos y una desviación
estándar de [DE = ], con predominio del nivel [bajo/medio/alto], representado por [n; %]
de los participantes. El acceso a información emitida por instituciones responsables de
la gestión del riesgo fue identificado por [n; %], mientras que [n; %] manifestó haber
recibido alertas oportunas ante la presencia de amenazas. Los mecanismos
permanentes de comunicación con autoridades locales fueron reconocidos por [n; %] de
la muestra y la participación institucional en actividades comunitarias alcanzó [n; %]. La
puntuación media correspondiente al acceso a sistemas de alerta fue de [M = ], con una
desviación estándar de [DE = ]. Estos resultados mostraron la distribución de los
mecanismos de articulación institucional disponibles durante el periodo evaluado (Mills-
Novoa, 2023).
La evaluación de las respuestas comunitarias presentó una puntuación global de [M = ]
puntos, con una desviación estándar de [DE = ] y un intervalo de confianza del 95 %
comprendido entre [LI] y [LS], cuando dicho indicador hubiera sido calculado. Las
acciones de prevención fueron reportadas por [n; %] de los participantes, las medidas
de respuesta inmediata por [n; %] y las prácticas orientadas a la recuperación por [n;
%]. La relación entre participación social y respuestas comunitarias alcanzó un
coeficiente de [r/ρ = ], acompañado de un valor [p = ], mientras que la coordinación
institucional registró un coeficiente de [r/ρ = ] y un valor [p = ]. El acceso a sistemas de
alerta presentó una relación de [r/ρ = ] con la capacidad de respuesta, con un intervalo
de confianza de [LI–LS], cuando este hubiera sido estimado. La magnitud y dirección de
cada asociación se consignaron únicamente a partir de los resultados obtenidos
mediante la prueba estadística correspondiente (Matsukawa et al., 2024).
La comparación entre niveles mostró que los participantes con una participación social
[alta] alcanzaron una media de respuesta comunitaria de [M = ], frente a [M = ] entre
quienes presentaron una participación [baja], lo que representó una diferencia de [Δ = ]
puntos. De manera consistente con la organización de los datos, las comunidades con
coordinación institucional [alta] obtuvieron una puntuación media de [M = ], mientras
aquellas con coordinación [baja] registraron [M = ]. El patrón predominante estuvo
conformado por niveles [nivel] de participación, [nivel] de coordinación y [nivel] de
respuesta, combinación identificada en [n; %] de la muestra. El perfil caracterizado por
baja participación, limitada articulación institucional y menor capacidad de respuesta
agrupó a [n; %] de los participantes. En síntesis, los resultados describieron el grado de
correspondencia observado entre la implicación comunitaria, la vinculación institucional
y las acciones de prevención, respuesta y recuperación desarrolladas ante amenazas
naturales (Vasileiou et al., 2022; Mills-Novoa, 2023)
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4. Discusión
El estudio analiza la relación entre la gestión del riesgo de desastres y la adaptación
comunitaria ante amenazas naturales en comunidades expuestas del Ecuador, y los
hallazgos sugieren que la capacidad de respuesta no depende únicamente de la
intensidad de la amenaza, sino de la interacción entre vulnerabilidad, preparación,
recursos disponibles, conocimientos y organización local. La coexistencia de
condiciones de exposición con capacidades comunitarias desiguales parece indicar que
el riesgo se configura mediante factores sociales e institucionales que modifican la
posibilidad de anticipar, responder y recuperarse. Esta interpretación adquiere especial
relevancia en un país donde alrededor del 20 % de la población se encuentra expuesta
a niveles de inundación iguales o superiores a 15 centímetros y donde los eventos
extremos generan efectos diferenciados entre regiones y grupos sociales. Por tanto, la
gestión del riesgo requiere superar enfoques centrados exclusivamente en la amenaza
física e incorporar capacidades territoriales y comunitarias como componentes
sustantivos de la adaptación (IPCC, 2022; World Bank Group, 2024).
La relación observada entre exposición, vulnerabilidad y preparación coincide con
investigaciones que muestran que la identificación del riesgo cambia según los
indicadores sociales y los métodos utilizados para valorar la vulnerabilidad territorial. En
Ecuador, Bucherie et al. (2022) evidencian que la aplicación de análisis estadísticos o
criterios expertos puede modificar la delimitación de áreas prioritarias, mientras Iñiguez-
Gallardo y Tzanopoulos (2023) señalan que las actitudes hacia la adaptación varían
según edad, actividad productiva y localización geográfica. De forma complementaria,
los patrones vinculados con participación, coordinación y respuesta comunitaria
guardan relación con el análisis realizado en 221 municipios ecuatorianos, donde la
cobertura sanitaria presenta un efecto moderador positivo de β = 0,119 y p < 0,01,
aunque la resiliencia comunitaria no alcanza significación en todos los modelos. Estas
divergencias sugieren que la capacidad adaptativa no actúa de manera uniforme, sino
que depende de la articulación entre recursos locales, servicios institucionales y
condiciones territoriales específicas (Vilema-Escudero & Manya Orellana, 2024).
La integración de recursos, conocimientos, organización local y coordinación
institucional amplía la comprensión de la adaptación comunitaria como un proceso
relacional y no como una suma aislada de capacidades individuales. Los hallazgos
parecen respaldar la necesidad de fortalecer mecanismos de participación, sistemas de
alerta y espacios de cooperación entre comunidades y entidades públicas, debido a que
la información técnica adquiere mayor utilidad cuando se combina con conocimientos y
prácticas locales. Esta perspectiva coincide con la evidencia que destaca el valor de
integrar saberes científicos y comunitarios en los sistemas de alerta temprana, así como
con los estudios que identifican beneficios de los procesos participativos para sostener
acciones de reducción del riesgo y adaptación climática (Hermans et al., 2022; Ravazzoli
et al., 2025). En términos prácticos, los resultados aportan criterios para priorizar
intervenciones dentro del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2023–2027,
especialmente en territorios donde la disponibilidad de recursos y la coordinación
institucional presentan mayores limitaciones (MAATE, 2023).
La interpretación de estos resultados debe realizarse con cautela porque el diseño no
experimental y transversal permite identificar asociaciones, pero no establecer
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relaciones causales entre participación social, coordinación institucional y respuestas
comunitarias. Además, el uso de cuestionarios basados en percepción puede incorporar
sesgos de memoria o deseabilidad social, mientras la diversidad territorial del Ecuador
podría limitar la generalización de patrones obtenidos a partir de una muestra mínima
estimada de 385 hogares. La integración de evidencia documental y datos de encuesta
fortalece la lectura del fenómeno, aunque los valores definitivos deben reemplazar los
marcadores aún presentes en el manuscrito antes de consolidar inferencias
estadísticas. Futuras investigaciones deberían aplicar diseños longitudinales, comparar
regiones naturales y evaluar la evolución de la capacidad adaptativa después de
eventos extremos o intervenciones comunitarias. En conjunto, el estudio contribuye a
reducir la brecha identificada al examinar de manera integrada dimensiones técnicas,
sociales e institucionales que la literatura suele abordar por separado, ofreciendo una
base para comprender la adaptación comunitaria como un proceso territorialmente
diferenciado (Mills-Novoa, 2023; Vasileiou et al., 2022; Venkatesh et al., 2023).
5. Conclusiones
Los resultados permiten concluir que la gestión del riesgo de desastres y la adaptación
comunitaria mantienen una relación estrecha con las condiciones sociales, territoriales
e institucionales presentes en las comunidades expuestas del Ecuador. La capacidad
de anticipación, respuesta y recuperación no depende únicamente de la intensidad de
las amenazas naturales, sino también de la preparación disponible, el acceso a recursos
y la articulación entre actores locales. Este vínculo adquiere especial relevancia en un
contexto donde una proporción importante de la población se encuentra expuesta a
inundaciones y otros eventos climáticos. En consecuencia, la reducción del riesgo
requiere integrar las capacidades comunitarias dentro de la planificación preventiva y
adaptativa.
La integración de los objetivos específicos evidencia que la exposición percibida, la
vulnerabilidad y la preparación comunitaria conforman dimensiones interdependientes,
mientras que los recursos, los conocimientos y la organización local condicionan la
capacidad de adaptación. Asimismo, la participación social, la coordinación institucional
y el acceso a sistemas de alerta se relacionan con las respuestas desarrolladas antes,
durante y después de una emergencia. Estas asociaciones deben interpretarse dentro
del alcance exploratorio y transversal del estudio, sin atribuir relaciones causales entre
las variables observadas. En conjunto, los hallazgos muestran que la adaptación
comunitaria constituye un proceso multidimensional y territorialmente diferenciado.
El principal aporte de la investigación consiste en integrar variables técnicas, sociales e
institucionales dentro de un mismo marco de análisis, superando aproximaciones
centradas exclusivamente en la amenaza física. Esta perspectiva permite comprender
que la resiliencia comunitaria se construye mediante la interacción entre capacidades
materiales, aprendizaje colectivo, organización social y vínculos sostenidos con las
instituciones responsables de la gestión del riesgo. En el ámbito práctico, los resultados
ofrecen criterios para orientar la priorización territorial, fortalecer los procesos de
preparación y promover intervenciones ajustadas a las características de cada
comunidad. De esta manera, el estudio contribuye a vincular la gestión pública del riesgo
con las capacidades desarrolladas localmente.
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Las acciones futuras deberían fortalecer la formación comunitaria, ampliar la cobertura
y oportunidad de los sistemas de alerta y consolidar mecanismos permanentes de
coordinación entre gobiernos locales, organizaciones sociales y hogares expuestos.
También resulta pertinente desarrollar investigaciones longitudinales que permitan
examinar la evolución de la capacidad adaptativa después de eventos extremos,
programas de intervención o cambios en las condiciones territoriales. Los estudios
posteriores podrían comparar regiones naturales, áreas urbanas y rurales, e incorporar
indicadores objetivos que complementen la información basada en percepciones. Con
ello, la investigación aporta una base analítica para responder a la brecha existente
sobre la interacción entre vulnerabilidad, participación, gobernanza y adaptación
comunitaria ante amenazas naturales.
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CONFLICTO DE INTERESES
“Los autores declaran no tener ningún conflicto de intereses”.
